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        南京長江國際航運物流中心規劃
        時間:2013-12-10 00:00:00  來源:江蘇緯信工程咨詢有限公司

        主要完成人:楊 濤 王 健 吳新華 郜俊成 朱琴忠 王 波 程曉明

         

        【項目背景】

        2005年,江蘇省委在南京集體調研時,時任省委書記李源潮提出南京建設“五大中心”,“長江國際航運物流中心”位居五大中心之首。2010年,國務院批準的《長江三角洲地區區域規劃》提出南京要發揮沿江港口、歷史文化和科教人才資源優勢,建設先進制造業基地、現代服務業基地和長江航運物流中心、科技創新中心,加快南京都市圈建設,促進皖江城市帶發展,成為長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶。南京將依托國家中心城市和綜合交通樞紐,面向國際、服務全國、輻射長江流域和中西部地區,全面建設航運物流要素聚集、航運物流服務完善、綜合轉運功能突出、輻射帶動效應顯著,具有國際資源配置能力的長江國際航運物流中心,打造“中國航運(空)與綜合樞紐名城”。

        為落實國家戰略規劃和江蘇省發展要求,南京市于2005年組織編制了《建設“南京長江國際航運物流中心”規劃方案》,為長江國際航運物流中心的規劃建設奠定了堅實的基礎。在此背景下,開展南京“長江國際航運物流中心”規劃,明確長江國際航運物流中心的發展思路、發展目標、發展戰略、空間布局、支撐體系,制定發展任務和保障措施,充分發揮規劃的引領與協調作用,指導長江國際航運物流中心建設和發展,顯得十分必要和迫切。

        在此背景下,南京市發改委和交通運輸局組織推進“南京長江航運物流中心”規劃。項目由江蘇緯信工程咨詢有限公司、南京市城市與交通規劃設計研究院和南京市規劃設計研究院發揮各自單位優勢共同承擔。

         

        【內容簡介】

        一、形成“一場兩帶四區十節點”的空間總體格局

        依托祿口國際機場、長江港口航道和環城公路鐵路基礎設施,打造長江航運物流發展帶和環城物流發展帶,建設龍潭國際航運物流集聚區、祿口國際航空物流集聚區、下關國際航運物流服務集聚區、徐莊電子商務集聚區四大集聚區和西壩化工物流園、濱江鋼鐵物流園、上坊農副產品物流中心等十大物流節點,形成體系科學、布局優化的物流發展新格局。

        依托長江江海轉運主樞紐港口,重點發展長江航運物流,加快推進龍潭國際航運物流集聚區、下關國際航運物流服務集聚區及西壩、濱江、七壩三大港口物流樞紐節點建設。

        二、建設“三大體系”

        以國際化視野,建設集疏運體系、分銷配送體系、服務支撐體系、電子商務發展體系等“三大體系”。

        三、打造“三個圈層”

        以“一場兩帶”基礎設施為“依托”,以“四區十節點”物流基地為“主體”,以三大體系為“支撐”,打造“三個物流服務圈層”。

        一是1小時高效配送物流圈。以物流基地或園區——物流中心——配送中心為依托,服務于南京都市圈內企業生產、生活消費、商品集散功能需要。著重完善城鄉生活物流配送體系,提高物流對改善民生的服務水平。

        二是24小時內分撥及終端配送物流圈。以南京為中心,其它城市物流設施為依托,服務于長江三角洲內城市和全國各大中心城市。

        三是48小時內與國外物流網絡接軌的國際物流圈。以提高通關能力和通關效率為重點,依托港口、機場等口岸設施和各類物流代理、保稅區或倉庫,加速與國外相對成熟的物流網絡的對接,完成國內外物流的一體化。

         

        【咨詢工作特點】

        一、采取多單位聯合研究的形式

        本課題由江蘇緯信工程咨詢有限公司、南京市城市與交通規劃設計研究院和南京市規劃設計研究院聯合完成,綜合三家單位優勢,集區域交通、物流設計與城市規劃為一體,從新視角開展的前瞻性和戰略性研究,既具有較強的理論性、創新性,又具有很強的實用性。

        二、研究思路和方法

        本課題研究方面的特點在于既有宏觀層面的總體定位和功能專業,又有相對微觀的園區布局、集疏運規劃等,因此需要采用不同的研究思路。

        本次研究首次提出從南京自身的角度來詮釋南京長江航運物流中心的功能體系,并且按照國民經濟和社會發展的總體角度,提出服務經濟產業的全市物流集聚區、物流園的布局和協調城鄉發展的城鄉物流配送體系,具有重要的創新性。

        本課題在全面系統分析《南京市城市總體規劃》以及其他相關產業和交通規劃的基礎上,結合長江深水航道建設工程和實際綜合交通發展的格局,來確定南京長江航運物流中心發展的總體空間格局;依據南京全市域的產業布局,圍繞物流需求格局、貨運交通樞紐和現有物流設施基礎,綜合確定全市物流集聚區、物流園的布局規劃以及規模、功能。所有成果都實現了功能清晰、規模明確和用地落實,為下步實施奠定了良好的基礎。

        三、優化專業劃分方法

        本課題研究摒棄傳統的物流的專業劃分方法。按照與國民經濟和社會發展的總體角度,提出物流發展兩個層次,即服務經濟產業的全市物流集聚區、物流園的布局和協調城鄉發展的城鄉物流配送體系,以此研究才能全面準確概括南京目前物流發展的狀況。

        四、細化實施方案

        針對航運物流中心的實施,本項目提出了細化的實施方案,特別是提出切實可行的相應策措施。向上明確了提升定位,積極爭取南京長江航運物流中心上升為國家發展戰略;內部明確頂層決策、省市共建、建設責任等機制保障;外部明確了重點建設項目支持、重點企業扶持、岸線保護、用地保障和其他地方優惠政策;而且還從根源上,明確了國家資金、省財政資金、市級物流專項資金、航線開發專項資金、口岸發展專項資金、航運物流產業投融資體制、民間投資和外資和其他財稅政策支持。

         

         

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